오랜 시간 조직은 '좋은 안전문화'를 구축하고 달성한다는 개념이 무엇인지 어려움을 겪었습니다. 안전문화의 의미는 무엇일까요? '문화'라는 단어가 ISO 45001:2018 표준에 새롭게 추가된 이유는 무엇일까요?
기업들은 오랫동안 ‘우수한 안전 문화’를 도입하고 시행하는 것에 대해 고민해왔습니다.
그럼, ‘우수한 안전 문화’란 과연 무엇일까요?
왜 ISO 45001:2018 표준에는 ‘문화’라는 단어가 나오는 걸까요?
기업들이 근무 현장에서의 안전 문화를 개선하기 위해 효과적인 프로세스를 도입하고 있는지 여부를 확인하려면, 심사원들은 어떤 가시적인 증거를 사용해야 할까요?
작업장에서의 문화는 현장에서 사용하는 언어를 포함하여 일이 어떻게 진행되는지, 관리자와 직원에게 무엇이 중요한지를 의미합니다. 안전문화는 기업의 특수한 정책과 프로그램보다는 직원, 감독관, 관리자의 안전에 대한 가치관, 태도, 행동을 의미합니다. 근무현장 내에서의 긍정적인 안전 문화는 성공적이고 효과적인 안전보건 프로그램에 있어서 중요한 부분입니다.
문화의 중요성
기업 문화를 강조하는 이야기들이 무수히 반복되었기 때문에, 문화는 어느새 상투적인 이야기가 되어 대부분 무시하고 넘어갑니다.
하지만, 문화는 여전히 중요합니다.
로이드인증원의 인증을 받은 조직들은 우수한 안전보건 경영시스템, 높은 수준의 안전보건 교육, 최고의 장비와 효과적인 모니터링 체계를 갖추고 있습니다. 그럼에도 불구하고, 안전 사고는 계속해서 발생합니다.
이러한 조직에 대한 성향을 분석해보면, 근본적 원인은 비슷합니다. 원인의 핵심은 부실한 안전문화였습니다.
예를 들어, 직원들은
- 안전 수칙을 따르지 않고 쉽고 빠른 방법을 선택합니다.
- 특정 업무가 지닌 위험성에 대해 충분히 숙지하지 않습니다.
- 물리적, 절차상의 위험을 보고하지 않습니다. 안전한 근무 방법은 지켜지지 않고 기피됩니다.
- 직원과 관리자 사이의 단절을 경험합니다.
ISO 45001과 문화
우수한 안전보건 경영시스템은 기업이 안전을 관리할 수 있는 플랫폼을 제공하는 것일 뿐입니다. 효과적이고 안전한 작업장을 위해 기업은 안전문화 향상에 집중해야 합니다.
ISO 45001은 이러한 중요성을 인지하여, 경영진의 기대에 맞춰 ‘문화’라는 단어가 표준의 5항에 처음으로 추가되었습니다.
ISO 45001:2018
- 5.1 안전보건경영시스템의 의도된 결과를 지원하는 조직의 문화를 개발, 선도 및 촉진.
- 10.3 지속적 개선 조직은 다음 사항에 따라 안전보건경영시스템의 적절성, 충족성 및 효과성을 지속적으로 개선하여야 한다.… b) 안전보건경영시스템을 지원하는 문화 촉진
우수한 안전문화의 12가지 지표
1. 안전 가치
효과적인 안전문화를 보유한 기업들은 기업 내에서 공유되는 안전가치를 구축하여 내부 의사소통하고 있으며, 최고 경영진의 주도 하에 정기적, 지속적으로 홍보하고 있습니다.
2. 최고 경영진의 참여
최고 경영진 리더십 투어, 사업장 방문, 직원 참여 대화와 행동 기반 안전(BBS) 프로그램.
BBS는 오래 전부터 모든 안전 경영시스템에서 핵심적 요소로 인식되고 있습니다. 이 프로그램들은 기존에 구축되어 있는 안전한 근무 방법(SOPs)이 준수되는지 여부와 근무현장에서 직원의 행동을 모니터링합니다. 경영진의 감독 또한 안전보건 법규1에서 핵심 요소이며, 따라서 법적인 관점에서 보면 BBS 통합은 합리적 결정입니다.
- 최고 경영진이 안전 상호작용을 하고 있다는 증거와 작업을 수행하는 직원들을 관찰하고 있다는 증거가 필요합니다. 몇몇 조직들은 법규 내에서 적절한 감독이 이루어지도록 감독자와 매니저들을 위한 공식 업무/행동 관찰 KPI를 갖고 있습니다.
- 우수한 작업 관찰 프로세스가 적절하게 도입되었다면, 직원 행동을 감시하는 것보다는 긍정적인 강화 프로세스로 활용할 수 있습니다. 직원들이 근무현장, 절차, 위험요소에 대해 어떤 걱정을 하고 있는지 논의하고, 직원들이 직면한 어려움을 경영진들이 더 잘 이해하는 데에 활용됩니다. 직원의 행동에 대한 긍정적인 강화는 이러한 프로그램의 목표가 되어야합니다.
- ‘우수한 안전 수칙과 태도’에 대한 정기적이고 지속적인 긍정적 확신과 강화가 핵심입니다. 경영진은 절차 개선을 위한 상담, 소통, 협력적 의사 결정과 자기 반성에서 도출한 피드백을 활용할 수 있습니다.
안전문화 인식조사는 전략적인 경영 계획 및 실행과 함께 정기적으로 실시합니다. 직원과 경영진 사이의 단절 개선 및 직원들의 직업 만족도 향상을 위해 도출된 방안들은 기업의 효과적인 안전문화 수립을 위해 정기적으로 진행됩니다.
3. 높은 수준의 위험요소 보고
이 지표는 효과적인 안전문화를 위한 가장 강력한 지표입니다. 높은 수준의 위험요소 보고는 직원들이 안전 시스템을 신뢰하고 경영진이 적절한 조치를 취할 것이라는 믿음을 의미합니다. 이는 직원들이 안전보건 위험 인식 교육과 사고가 발생하기 전 위험을 감지하는 것의 중요성에 대해 충분히 교육되어 있을 때 가능합니다.
ISO 45001은 어려운 IT 시스템, 관련 시정 조치 프로세스에 대한 피드백 부족 등 효과적인 위험 보고를 위한 모든 장애물들을 제거하도록 요구사항을 포함하고 있습니다.
긍정적인 안전문화는 직원들이 보고에 대해 편하게 느끼고, 보고 프로세스가 긍정적이고 개선 결과로 이어질 것이라는 것을 믿을 때 수립하기 더욱 수월합니다.
