聚焦未來

近段時間我們經常聽到有關行業大趨勢(Megatrends)的說法。請問，這些趨勢真的會影響我們日常的職業安全與衛生管理嗎?

是的，我認為其中很多都與職業安全與衛生管理相關。一些組織肯定已經切身感受到了這些大趨勢的影響。對其他人來說，這種影響可能還不明顯，但組織雇用人員在其職業生涯中肯定會看到這些影響。許多組織已經定義了他們所理解的大趨勢，其中包括一些金融機構，大學和其他機構。但實際上這些機構對趨勢的看法有很多相似之處，包括科技興起、城市化和城市發展、人口變化、氣候變化和資源短缺等。

我們研究其中一些趨勢時，很快會發現，這對職業安全與衛生的管理有明確的影響。當然，對組織其它方面的管理也是如此。舉一個我剛才提到的例子，科技興起。科技興起通常被稱為第四次工業革命，它帶來了無人機和自動駕駛汽車在商業和工業上的應用，以及機器人和人工智慧在多領域的廣泛使用。據估計，從現在起到2050年間，通過互聯網連接的設備數量將增加一倍多。從職業安全與衛生的角度來看，這些變化將對許多人的工作產生重大影響，其中包括積極影響和消極影響。它會帶來好處，比如在危險環境中我們能夠使用無人機和機器人來代替人類。但是，如果人類必須與機器和機器人互動，後者的行為會通過機器學習不斷進化，那將會產生新的不同風險。

在人口結構變化方面，隨著一些國家人口減少，這一趨勢將繼續下去。許多地方正經歷人口老齡化。但反過來，在世界其它地方，尤其是非洲，我們可能會看到不斷增長的年輕人口。從職業安全與衛生的角度來看，這意味著在許多國家，我們可能會看到更多女性進入職場，更多的人繼續工作到老年，或者更多地使用和依賴移民和移民工。勞動力人口結構的這些變化將要求我們對職業安全與衛生的條款要求進行調整。勞動力的年齡跨度可能會比以往任何時候都大；人們的學習方式和消化資訊的方式更加多樣化；他們會有不同的工作態度和不同的就業預期。這種不同的人口結構會影響風險。它將影響我們對人才的聘用、訓練和培養的方式，包括在職業安全與衛生方面的應對方式。

再來看氣候變化。這應該是我們目前正在經歷並開始做出相應調整的。當今世界許多地區遭受越來越頻繁、強度越來越大的惡劣天氣事件，無論是極端高溫或嚴寒，降雨過多導致洪水，還是降雨太少導致水資源短缺等，都會讓工人處境危險，商業遭受中斷。從職業安全與衛生的角度來看，我們需要管理這些事件帶來的風險，包括戶外工作者更容易受高溫或極寒天氣影響的物理事件，以及工人在上下班或出差途中受到風暴或洪水影響等事件。但這不僅僅關乎身體上的傷害，它可能也會對員工的心理健康產生影響。我考慮的是，在業務被極端天氣中斷後，維持業務運營可能需要的各種措施，比如讓廠房設備重新運作，或者趕工完成積壓訂單，這樣可能會導致工作方式改變、需要進行額外輪班、或對生產效率施壓等。所有這些都可能給員工帶來壓力，或為了儘快走上正軌，可能誘發在安全方面偷工減料的問題。

氣候大趨勢通常會延申到資源稀缺。在某種程度上，我們已經看到了自全球疫情爆發以來造成的一些破壞。一些聽眾也許會記得2018年南非開普敦發生的水危機，那次危機對這座城市產生了巨大影響，包括對工作活動的影響。但也有可能出現更具破壞性的全球性短缺，比如生產電池、電動汽車、智慧手機或平板電腦等需要大量用到的稀有金屬的短缺。這種供應不足可能要求企業重新設計其產品或流程，從而可能產生新的職業安全與衛生風險或風險級別改變。這意味著我們需要在相對較短的時間內調整風險控制措施。

所以我認為在所有這些情況下，這些大趨勢顯然會影響我們對職業安全與衛生的管理。

這些大趨勢似乎也激發了人們對組織的可持續性和運營可持續性的興趣。職業安全與衛生是否通常被視為可持續發展議程的一部分？

我認為職業安全與衛生越來越被視為可持續發展的一部分，但可能一些組織中仍然有人忽略了可持續發展中有關職業安全與衛生的部分。我們看到可持續發展的三大支柱可被概括為地球、利益和人，很顯然，談論可持續發展時，應該考慮工人以及職業安全與衛生。一個組織要實現可持續發展，就需要能夠維持發展，就必須發展足夠的勞動力去勝任其角色，能夠執行必要的任務來實現組織成功，維持組織運營。

過去一年，有許多關於“大辭職”現象的討論，指的是全球疫情開始的幾個月裡，許多職場人士進行的重新評估。他們重新思考自己想從工作中得到什麼，尤其是對雇主的期望。許多人選擇更換工作或改變職業方向。就在今天，英國廣播公司BBC報導了最近的一項調查，調查顯示，英國有五分之一的人希望在今年換工作。我們知道年輕一代勞動力對就業的看法與老一代截然不同。他們不打算長期為同一個雇主工作。這也許是因為他們不太關心工作的穩定性，他們想要更多樣化的職業。他們對訓練和發展以及受管理方式有明確的期望。他們希望為與他們的目標和價值觀相一致的組織工作。他們的期望確實包括職業安全與衛生。這一點從疫情期間人們對雇主是否提供與心理健康和福祉有關的支撑的評判方式上表現得最為明顯。為吸引和留住年輕一代人才，各組織需要滿足這些期望，但也要為更高的人員流失率做好準備，因為這最終可能不可避免，給維持職業健康和安全能力的績效帶來挑戰。

從另一個角度來說，職業安全與衛生需要符合可持續發展需求，這點是有證據表明的，即投資者、消費者、顧客和其他利益相關者對那些被認為糟糕對待員工的組織做出更強烈的反應，這些組織可能是讓員工在惡劣工作條件下工作，或者對他們心理造成傷害。所以即使這些員工沒有通過明顯表達去留的方式來離開組織，就算他們真的離開了，他們也可以被取代。對於一個不重視職業健康和安全的組織來說，其可持續性仍然存在風險，因為它可能面臨籌集資金困難，或者產品或服務銷售困難。 

那對職業安全與衛生的具體威脅有哪些?我們應該為未來的疫情大流行做準備嗎?

簡而言之，我認為答案是肯定的，我們應該為未來的疫情做準備。我認為，從COVID-19大流行中吸取的教訓之一是，各組織在進行風險評估時，應評審其對所謂的低頻率、高影響事件的應對方式。我們關注這些事件時，很容易專注於它們發生頻率較低這一事實，從而將其視為不可信事件。也許我們應該把更多注意力放在另一事實上，即雖然它們的發生頻率可能較低，但它們的影響是巨大的，正是這種影響可能需要我們投入更多的時間和精力來考慮我們是否可以以某種方式降低這種風險。

正如我們所瞭解的那樣，隨著全球人口增加和棲息地退化，人類與其他物種的接觸越來越密切，因此不可避免地增加了傳染病在物種之間傳播的風險。當然，當今全球範圍的旅行也為全球性快速傳播創造了可能，正如我們在COVID和近期猴痘疫情中看到的那樣。因此，組織從COVID-19中總結經驗教訓，並確保這些經驗教訓在組織內予以留存和應用，從而提高應對未來任何疫情大流行的防備能力，這當然是有意義的。

實際上，它的意義遠不止於此。非常值得注意的是，在過去兩年中，我們為應對COVID-19採取的一些措施也對季節性流感等其他傳染病的傳播產生了重大影響，這些疾病的發病率現在遠低於我們此前經歷的水準。這意味著我們可以做到在未來更好地管理這類傳染病風險，這種情況在以前我們可能只是聳聳肩，認為季節性流感既無法避免又無法控制。但我們現在知道，保持手部衛生，加強清潔高接觸性表面，如門把手，電梯呼叫按鈕，特別是，更堅決地阻止有症狀感染者進入工作場所，避免感染他們周圍的人員。我們知道，這些措施可以顯著減少感染傳播。我們也要記住，雖然季節性流感很少會對健康人群造成生命威脅，但有些人可能會因此產生嚴重後果，這些人我們可以更好地給予保護。還有一些組織和企業的經濟效應，其運營在季節性流感高峰期會受到高病假率的嚴重干擾。

這也是ISO職業安全與衛生管理技術委員會繼續跟進關於在工作場所管理COVID-19風險的ISO/PAS 45005標準、同時啟動關於工作場所傳染病風險管理的廣泛指導標準ISO 45006工作的原因之一。ISO 45006標準將於2023年底發佈。在發佈之前，該標準草案將發給各個國家標準機構進行投票，通過投票，他們的批准意見將作為標準發佈的基礎。作為批准過程的一部分，許多國家標準機構會發佈標準草案來徵求公眾意見。我鼓勵大家去審閱標準草案並在此階段提供輸入。我們會逐一審查國家標準機構提交來的每一條評論，所以這樣真的有可能影響標準內容。

我們討論了未來的職業健康和安全風險，那工人的心理健康和福祉的趨勢如何呢?

全球疫情大流行打破了人們不願意討論心理健康的一些禁忌和困境，雖然我知道也有一些例外情況。這個話題在工作場所的鮮少提及有時會讓人們覺得心理健康和福祉只是職業安全與衛生管理剛剛出現的一項新型挑戰，但事實並非如此。

實際上，早在疫情之前，人們心理健康因工作產生的影響就已經是一個嚴重問題，它造成了嚴重傷害，給組織造成了巨大成本，並且呈上升趨勢。因此，如果我們現在不積極採取行動，那麼就算今後疫情結束影響消失，這種心理健康問題的上升趨勢很有可能繼續下去。所以這絕對可以稱為職業安全與衛生大趨勢。就像我們剛才說的，現在職場中的新一代員工非常希望其雇主能支撑他們的心理健康和福祉。

您認為OHS標準未來會怎樣發展，才能應對大趨勢和今天我們討論的其它趨勢?

我前面提到目前正在制定新標準-ISO 45006，以便為傳染病風險管理提供指導。此外，在ISO技術委員會內部，我們設立了專門針對職業安全與衛生及OHS管理中湧現的新趨勢和問題進行識別和評審的工作小組。順便說一下，該小組與作為ISO 9000系列標準所有者的ISO品質管制技術委員會下屬的對等小組保持著密切的聯繫。所以這是委員會之間的共同努力，所有委員會一起來全面審視這些問題。

我們小組正在研究它所識別出的趨勢和問題帶來的影響，其職責是提出是否應該在ISO 45000系列標準中處理這些問題及處理方法。現在，該小組計畫在今年晚些時候在網站公佈有關其在ISO技術委員會中的工作總結，並邀請標準使用者及其他相關者提出意見和回饋。我相信這項工作將為標準帶來改變。

事實上，在工人人口特徵方面，我們在委員會內積極討論過這樣一個事實，即我們要更加明確地鼓勵組織去解決勞動力中不同個人和工人群體的不同需求，而不是只採取對大多數人有效的措施。我個人認為，要適當考慮諸如性別、年齡、殘疾與否、種族和文化等因素。

但其實標準的改變是緩慢漸進的。部分原因是ISO 45000系列標準在不同時期有不同訴求，所以整個標準系列不會有太大變化。事實上，我們最近才決定推遲ISO 45001的修訂，其修訂日期最早可能去到2026年。但我認為，大多數變化可能在於指導的變化，而非要求的變化。因為基本的要求框架——規劃-實施-檢查-處置（PDCA循環）——作為ISO 45001的核心，將繼續提供機制來讓我們解決與這些大趨勢相關的新風險。

我們可能會考慮其他變化，例如，為組織應對氣候變化的影響增加特定要求。事實上，基於COP 26氣候大會所達成的承諾，ISO目前正展開這方面的討論。所以我們正在考慮，或者說ISO正在考慮，是否應該在所有標準中更迫切地做出有關氣候變化影響的這種變化。當然，作為一個委員會，從ISO TC 283的角度來看，我們希望我們的檔盡可能保持更新，以促使人們考慮當下出現的問題，而不是成為審視過去需要的後視鏡。